尊敬的库热西·买合苏提副主席，刘建新副司令员，同道们：

    大家上午好。刚才，自治区国资委和新疆生产建设兵团国资委分别就国资监管工作和中间企业开展产业援疆工作的有关情况作了介绍，11家中间企业在疆分公司和10家中间企业集团总部的同道们先后就在疆建设发展等有关情况作了很好的谈话。感谢自治区和兵团长期以来对中间企业在疆建设发展的大力支撑和帮助，感谢各中间企业对援疆项目的高度正视和积极推进，感谢在疆中间企业同道们的辛劳工作和不懈奋斗。

    这次受王勇主任委托，我和国务院国资委有关厅局的同道以及部分中间企业的负责同道专门来新疆，重要目的是对中间企业贯彻落实中间新疆工作座谈会精神，开展产业援疆的情况进行调研，检查中间企业在疆重点投资建设项目的推进和落实情况，进一步推动中间企业踏实做好援疆工作，欢迎第三次全国对口支援新疆工作会议的召开。下面，就中间企业援疆项目推进落实工作，我讲三点意见：

    一、中间企业援疆项目取得了阶段性成绩

    产业援疆是党中间、国务院的庞大决策部署，国务院国资委高度正视和大力推进中间企业产业援疆工作。按照王勇主任发起和要求，国务院国资委和自治区当局、新疆生产建设兵团于去年8月20日成功召开了中间企业产业援疆推介会。在党中间、国务院的精确决策部署和国资委果组织推动下，中间企业进一步坚定了在疆发展的信念和决心，加大了在疆投资建设的工作力度。“十二五”时期，中间企业在疆计划投资已超过1.5万亿元。中间向导同道对国务院国资委和中间企业产业援疆工作给予了充分一定，寄予了殷切期望，周永康同道去年8月30日和10月27日两次作出紧张批示，充分一定已取得的工作成绩，要求国资委一个一个项目抓好落实，优质高效地完成既定目标。

    在中间企业产业援疆推介会上，33家中间企业与新疆方面签订了88个合作协议，其中与自治区签订协议64个，与兵团签订协议24个。88个协议中，有5个属于框架性战略合作协议，有8个属于综合性协议，共涉及253个详细项目，分布在石油、化工、电力、制造、通讯、建筑和采矿等多个行业。今年3月26日、27日，国务院国资委和中间新疆办一路专门召开部分中间企业产业援疆调研座谈会，对这些项目落实推进情况进行了初步调研检查。今天我们又在这里再次召开产业援疆项目推进座谈会，更周全地了解掌握援疆项目建设进展情况。从目前情况看，签约项目总体进展情况优秀，取得了阶段性成果。去年开会时，签约项目概算投资总额7154.22亿元，追加了3000多亿元。根据项目必要，有不少企业追加了投资概算。截至目前，签约项目概算投资总额已达10510.32亿元，项目计划投资额在50亿元以上的项目有41个，计划投资额在100亿元以上的庞大项目有12个。有关中间企业对签约项目高度正视，狠抓落实，一些企业专门成立了新疆项目推进向导小组，积极推进项目建设。据不完全统计，截至目前签约项目已累计完成投资632.49亿元，有46个项目已建成投产（或部分建成投产），占签约项目18.18%；64个项目已开工建设，占签约项目25.3%；其他143个项目（占签约项目56.52%）正在积极开展立项论证、审批、选址等前期工作，力争尽快按期开工建设。其中中国石油南疆自然气利民工程，新疆油气勘探开发，中国电信、中国联通、中国移动在疆通讯及信息化建设工程等多个关系国计民生的庞大项目取得了积极进展，有的项目已取得了优秀效益，在新疆经济社会中发挥了紧张作用。此外，目前中间企业在新疆还有100多个投资建设项目也正在积极推进之中。

    虽然中间企业产业援疆工作取得了较好开局，援疆项目得到了有力推进，但我们要清醒地熟悉到，与党中间、国务院和中间向导同道的要求相比，与自治区、兵团和新疆各族人民的殷切期盼相比，我们的工作还有不小差距，还必要更加努力地工作和不懈地奋斗，对于援疆项目成果评价还要抱审慎的态度。目前中间企业援疆项目推进落实过程中存在的困难和题目重要有以下几个方面：一是一些投资数额大、涉及地域广的庞大项目因为审批、规划、资源配套等各种缘故原由进展较为缓慢。二是有的企业对援疆工作的紧张性和推进工作的紧迫性熟悉的高度还不够，对援疆项目正视程度还不够，推进援疆项目的自动性和积极性还有待进一步增强；三是有的援疆项目与国家和自治区的相干规划必要进一步紧密衔接；四是有的项目必要配套的煤炭、用水、用地和道路等资源未能完全到位；五是不少企业盼望有关方面进一步扶持产业发展，放宽行业准入条件，进步行政审批服从，给予更多优惠政策。这些困难和题目，有的必要中间企业本身努力解决，有的必要自治区和兵团方面给予支撑，有的必要国家有关部委给予支撑。我们在下一步工作中，要多方努力，按照特事特办、急事快办的原则，加大沟通和谐力度，积极自动通过各种途径和体例解决。

    二、继承大力推进中间企业援疆项目

    3月29日，周永康同道主持召开新疆重点项目推进会，要求中间企业要积极参与、大力支撑，加大产业援疆力度，当好新疆重点项目建设的排头兵和主力军，带头积极履行社会责任，着力带动当地经济社会发展，促进当地各族群众就业，努力实现经济效益与社会效益的同一。王勇同道也对中间企业加快推进援疆项目作出紧张指示，提出明确要求。下一步，中间企业要继承狠抓援疆项目的推进落实工作，以更加积极自动的态度和更加振奋有为的精神，把中间向导同道的指示和王勇主任的要求贯彻落实到位。

    一是要高度正视，增强向导。中间企业要充分熟悉援疆工作的特别紧张性和极其紧迫性，产业援疆是中间企业援疆工作最重要的情势，也是企业发展的机遇，是中间企业当仁不让的责任。中间企业要高度正视援疆项目推进落实工作，健全工作机构，理顺工作机制，为推进援疆项目提供顽强的向导和组织保障。投资项目多、投资额大的企业，重要向导要亲自抓，同时企业要成立援疆项目推进向导小组，增强对项目推进工作的向导、和谐。

    二是要战胜困难，创造条件，切实履行签约协议。与新疆方面签订投资合作协议的中间企业要千方百计战胜困难，把工作做得更自动些，把项目规划制订得更加科学合理，在资金安排上更加到位，在人力技术设备保障上更加有力，在前期工作中更加严谨过细。发扬中间企业的精良传统，言必行，行必果，与新疆方面精诚合作，切实履行好签约协议，形成一批中间企业在疆的标志性样板工程，确保签约的253个项目得到落实。

    三是要增强沟通和谐。中间企业与自治区、兵团、国务院国资委，国务院国资委与自治区、兵团，都要增强联络沟通、上下和谐，及时总结推广好的经验做法，积极推动解决碰到的有关题目和困难，确保援疆工作高效有序进行。

    四是在项目建设中要优质高效，保质保量。中间企业要坚持高起点投资，高水平建设，讲科学、讲服从、讲效益，不盲目圈地、不乱挖滥采、不走先污染后治理的老路，进一步进步援疆工作的科学化水平，进步援疆工作服从，确保援疆项目质量，看重珍爱好新疆的天然生态环境。

    五是要继承承担好中间企业的经济、政治和社会责任。中间企业在推进落实援疆项目工作中，要把造福新疆各族人民作为在疆发展的根本目的，把改善当地群众生产生活条件作为应尽的责任。在完成好项目建设同时，继承大力开展经济援疆、人才援疆、技术援疆、智力援疆等多种情势的救济帮扶工作。在疆投资开发和项目建设工作中，要细致珍爱好资源和环境。要尽力多创作育业用工岗位，尽力吸纳当地劳动力分外是少数民族群众、少数民族大学卒业生，尤其是贫困家庭的大学卒业生就业。要增强先期培训，最终要做到管理、用工属地化。积极参与和支撑新疆社会公益事业和民生工程建设，在促进新疆民族连合提高、社会协调稳固方面发挥积极作用。

    三、对进一步推进中间企业产业援疆工作的几点建议

    在3月26日、27日调研座谈会和今天座谈会上，大家都反映了在产业援疆工作中存在的一些现实困难和题目。要妥帖解决这些题目，必要各个方面各个条理在往后通力合作，相互理解和支撑，齐心协力解决题目。自治区和兵团向导一向关心正视中间企业产业援疆工作，始终对中间企业援疆工作给予大力支撑，对中间企业援疆工作寄予厚望。对此我们透露表现衷心感谢，同时盼望自治区和兵团在可能条件下继承在以下五个方面对中间企业在疆发展给予大力支撑：

    一是建议在煤炭等资源配置方面对在疆投资建设项目统筹和谐，向中间企业适当倾斜；二是建议进一步加快道路、用水等配套基础设施建设，为中间企业在疆项目建设提供更有力保障；三是建议在中间企业建设员工宿舍和办公楼时在政策允许和建设用地等方面给予支撑，使企业在疆发展能更多吸引人才;四是建议对在疆投资建设项目在行业允许、项目审批分外是新能源项目审批、探采矿权证办理等方面进一步简化程序、进步服从；五是建议进一步明确机构和人员，增强对中间企业援疆项目的组织和谐。建议自治区和兵团国资委可考虑进一步明确负责中间企业产业援疆项目对接落地的详细处室和专门人员，便于及时沟通联系。国务院国资委和自治区、兵团进一步增强沟通和谐，原则上每季度对一次表，每半年晤面沟通和谐一次，推进援疆项目落实。

    中间企业援疆工作责任庞大、使命光荣、义务艰巨，党中间、国务院对中间企业援疆工作寄予了殷切期望。国务院国资委和中间企业将继承努力做好援疆工作，为新疆实现跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献，以优秀成绩欢迎党的十八大胜利召开。