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国土资源部关于煤炭矿业权审批管理改革试点有关题目的关照
 
2019年10月17日 | 浏览: | 【 】【打印】【关闭

 
   
 
  国土资规〔2015〕4号

黑龙江、贵州、陕西省国土资源厅:

  为进一步增强煤炭矿业权宏观调控,变化管理职能,依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》及有关规定,部决定在你省进行煤炭矿业权审批管理改革试点,并于2010年9月14日印发了《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的关照》(国土资发〔2010〕143号,以下简称143号文)。

  现按照《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)关于取消“矿业权投放计划审批”和“煤炭矿业权审批管理改革试点省煤炭矿业权审批项目备案核准”的相干要求,以及《国土资源部关于不再停息受理新设煤炭探矿权申请的关照》(国土资发〔2014〕120号)关于“不再停息受理新设煤炭探矿权申请”的相干要求,对143号文进行修改。本关照印发后,143号文及《国土资源部办公厅关于进一步做好煤炭矿业权审批管理改革试点有关题目的关照》(国土资厅函〔2011〕1099号)同时废止。

  一、部继承授权你厅审批登记煤炭矿业权。原属于部审批权限的,授权你厅审批登记。部信息中间对矿业权同一配号体系的试点省配号权限、配号流程等内容进行调整。

  二、严酷煤炭探矿权采矿权出让管理。以招标拍卖挂牌体例出让煤炭探矿权、采矿权的,由你厅组织实施。

  三、授权审批连续类项目。本关照下发前,在部登记发证的你省煤炭探矿权、采矿权项目,由你厅办理连续、保留、变更、转让、刊出审批登记。

  四、相干要件审批(备案)。试点期间,你厅颁发煤炭勘查允许证、采矿允许证涉及应由部进行的储量评审、储量登记、矿业权评估、矿业权价款处置、矿山地质环境珍爱与治理恢复方案和地皮复垦方案等审批(备案)要件,授权你厅负责审批(备案);涉及应由其他主管部门审批的要件,仍按其他主管部门规定实行。你厅应按照规定严酷要件审查,不得降低审批要件标准,对原必要委托评审或咨询论证的矿产资源开发行使方案、储量评审、矿山地质环境珍爱与治理恢复方案和地皮复垦方案等,仍按原渠道委托评审或咨询论证。你厅应将大型及以上规模的储量评审备案情况按每半年报部。部相干司局要增强营业引导,确保煤炭矿业权审批工作质量,保证试点工作顺利推进。

  五、认真落实煤炭和煤层气综合勘查开采的相干规定。试点工作要严酷实行《关于增强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的关照》(国土资发〔2007〕96号)关于煤层气、煤炭资源进行综合勘查、评价和储量认定的规定。要统筹安排煤炭与煤层气开发,优先保障煤炭工业发展,促进煤层气产业发展。对煤层中吨煤瓦斯含量高于规定标准,设置煤炭采矿权时,根据煤炭开采布局和开采时序的安排,对近期不开采煤炭并经论证具备煤层气地面开发条件的,以采气为主,先设置煤层气采矿权。对近期急需开采煤炭的,由申请人同一编制煤炭和煤层气开发行使方案,进行井下先抽后采。

  六、试点工作要严酷实行财政部和我部深化探矿权采矿权有偿取得制度改革的有关规定,确保国家权益的实现。

  七、你厅对部授权审批颁发的煤炭勘查允许证、采矿允许证权限不得再行向下授权。请你厅增强向导,认真组织,在试点工作过程中,要定期进行分析总结,增强经验交流,进展情况及时向部报告。

  本关照自印发之日起施行,有用期五年。以往关于煤炭探矿权、采矿权审批管理与本关照不同等的,以本关照为准。

                                                                                        2015年8月24日
 
 
 

 

 
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